Говорить на ты с полицией можно. «Ваши документы!»: как правильно общаться с сотрудником полиции

Е сли ты шел по улице, никого не трогал, и тебя остановили полицейские, то, скорее всего, у них на то есть основания. Спроси себя: а почему они выбрали именно тебя? Может, ты шел по улице… в три часа ночи? Может, ты непрезентабельно одет? Или подвыпил и шатаешься, как тополь на ветру? Почему ты привлек внимание представителей правоохранительных органов?

Эти вопросы помогут тебе понять простую вещь. Ты не должен давать полиции повода подозревать тебя в чем-либо. Позволю себе такое сравнение: точно так же, как происходит выбор жертвы преступником, происходит и выбор «жертвы» сотрудниками полиции. Только критерии отбора будут иными. Преступник с большей долей вероятности выберет слабого с виду человека, в подходящей обстановке - в парке или на парковке посреди ночи. Демонстрация материальных ценностей, невнимательность или явный страх - маркеры виктимного поведения, которые точно будут замечены преступником. По схожей схеме действует и полицейский патруль - они ищут потенциально опасных, неблаговидных индивидов. Того, кого они наметанным глазом могут в чем-то подозревать или того, кто походит внешне на сомнительную личность.

Так вот, проследи за тем, чтобы со стороны ты не напоминал лицо с полицейской ориентировки. Постарайся выглядеть благонадежным, успешным и уверенным в себе гражданином. И тогда, если тебя и остановят на улице полицейские, ваше общение не будет долгим и напряженным.

Тебя все-таки остановили сотрудники правоохранительных органов? С первой же секунды и должно начаться уверенное и спокойное общение (как минимум - с твоей стороны). Да, сотрудники полиции, к сожалению, далеко не всегда действуют по протоколу. Но если ты ни в чем не виноват, ничего не нарушал и шел по своим делам - тебе нужно им это показать.

Чего не стоит делать во время общения с полицейскими

1. Нервничать. Эти люди - очень неплохие физиономисты, они легко заметят твою нервозность. Далее логика проста: нервничает - значит, что-то скрывает. Надо перестраховаться. И вот - ты уже в отделении.

2. Провоцировать. Любые провокации с твоей стороны будут расценены сотрудниками полиции не в твою пользу. Простой пример: на законную просьбу предъявить паспорт ты отвечаешь горделиво, что не обязан носить документ с собой. «И вообще, сержант, а предъявите-ка мне свое удостоверение в развернутом видe!» - cкорее всего, после таких разговоров ты просидишь ночь в «обезьяннике» - до установления личности. Ну и зачем было так себя вести?

3. Трогать полицейских руками. Тем более, драться с ними. Они при исполнении, и все твои попытки, к примеру, вырвать из рук полицейского свой паспорт, будут им расценены как нападение. Пусть на самом деле это и не так, но у тебя могут быть проблемы.

Как правильно общаться с представителями полиции

1. Веди себя спокойно и - ключевое слово - уверенно. Ты трезв, адекватен, не виновен, не привлекался и не таскаешь с собой ничего запрещенного. Ты это знаешь, и это должен понять твой вынужденный собеседник. Внимательно слушай вопросы полицейского, отслеживая провокативные и манипулятивные сообщения (это его работа). Отвечай на вопросы тактично и максимально точно. Выполняй законные просьбы полицейского.

2. Если сотрудник нарушает процедуру общения с тобой, предлагает поехать с ним и так далее - уверенно и вежливо поинтересуйся причиной твоего задержания, основаниями для него. Здесь уже можно в корректной форме попросить полицейского предъявить свое служебное удостоверение. Но это должна быть твоя просьба, а не требование, хоть слово «требование» и присутствует в 185 приказе. Если он настаивает, придется с ним проехаться, но стоит упомянуть, что ты считаешь свое задержание незаконным, и об этом напишешь в заявлении. Если есть возможность - звони знакомым и друзьям, родителям, адвокату - говори, что тебя задержал такой-то сотрудник полиции на служебном автомобиле с такими-то номерами и везет в местное отделение.

3. Скорее всего, до вышеописанных неприятностей дело просто не дойдет, если ты будешь вести себя по инструкции. Причин тому несколько: все-таки полиция, хоть это и карательный орган, призвана защищать граждан и без причины терроризировать законопослушных людей нет смысла. Кроме того, если у тебя действительно нет оружия, наркотиков и за тобой не водится прочих нарушений закона, полицейским придется тебя отпустить. А если ты еще и уверен в себе, знаешь, что можно написать заявление о незаконном задержании, готов обжаловать действия полицейских и звонить адвокату, то даже недобросовестным сотрудникам полиции реально проще найти себе беззащитную «жертву».

Итак, если ты патлатый «гражданин мира» с бутылкой пива, гильзами от самокруток в кармане, без паспорта слоняешься по ночным Химкам - доблестная полиция наверняка пригреет тебя в теплой комнате с голыми стенами как минимум до утра. Если ты еще и права начнешь качать, получишь бонусные неприятности. Ну а если ты уверен в себе, знаешь свои права, знаешь, кому звонить при случае, прилично одет и общаешься ровно - ты просто не их клиент.

Полицию в России боятся иногда больше, чем бандитов. Их методы работы и мотивы подчас становятся поводами для скандалов в СМИ. Мы сейчас не будем копаться в причинах, а постараемся разобраться, что же делать, когда проблемы с полицией коснулись непосредственно тебя, и как вести себя со стражами порядка.

Запомни: полицейским нельзя хамить, на них нельзя орать, их нельзя бить и кусать. За «неуважение» или драку ты можешь уехать пилить лес лобзиком на 10 лет. Потому что ты только что ударил представителя власти. Будь вежлив.

Тебя могут остановить для выяснения личности - проверить документы. Это бывает в случае, если ты подозрительно выглядишь, подходишь по ориентировке либо на глазах полицейского нарушаешь закон. Полицейский обязан представиться, показать удостоверение, и на нем должен быть жетон. Всякие правозащитники настаивают на полном соблюдении этой процедуры, и если сотрудник упустил какой-то момент, ему якобы надо об этом напомнить. Не занимайся ерундой. Шанс того, что тебя остановит фейковый полицмейстер, крайне низок, а своим выпендрежем не по делу ты его только разозлишь, и рядовая проверка документов может обратиться в долгие мытарства. Запомни: раздраженный тобой полицейский выплеснет свое недовольство на тебя, при этом оставаясь в рамках закона. Качать права нужно только тогда, когда они нагло нарушаются.

Полиция не имеет права обыскивать тебя без понятых. Личный обыск без понятых, но с видеофиксацией тоже не считается. Учти: часто понятыми выступают знакомые сотрудников или стажеры при следователях, а они, если надо, подпишутся под чем угодно. Понятых должно быть минимум два.

Полицейские без понятых могут только провести внешний осмотр. Фраза «выворачивай карманы» тоже вполне законна, как законен и отказ показывать, что у тебя при себе. Когда ты сам показываешь, что имеешь, это не обыск - это ты добровольно. Поэтому, если у тебя нет с собой ничего запрещенного, лучше подчинись требованиям.

Если ты уверен, что полностью чист перед законом, и чувствуешь, что полицейские делают что-то не так, можешь начать снимать их на камеру, это не запрещено. Но знай: это их сильно раздражает.

В отделение тебя могут доставить на 3 часа до выяснения личности - пробивают твои ф.и.о. по специальной базе данных. Поэтому, если ты, например, без паспорта и начинаешь пытаться навесить им лапшу из фальшивых паспортных данных на уши, это не прокатит - тебя выведут на чистую воду.

Если тебя задержали за правонарушение, составляется протокол, где написано, что ты, такой-сякой, совершил надругательство над памятником Ленину на площади. Или курил у остановки, или прошелся с бутылкой пива борзой походкой по проспекту. Всегда внимательно читай протокол, прежде чем его подписать, а все оставшиеся пустыми графы перечеркивай, например буквой Z.

Если тебя задержали за что-то серьезное, молчи. Ты имеешь право давать показания, но не обязан этого делать. И у тебя есть право на звонок. Звони родителям или близким, говори, в каком отделении находишься, и пусть вызывают адвоката. Требуй разбить копилку или взять кредит, влезть в долги и продать машину: сам себя без юридического образования и знаний всех тонкостей уголовного и уголовно-процессуального права ты не защитишь. И когда ты увидишь своего адвоката, и он скажет, что вот у тебя на левой полужопице родинка, вот вместе с ним вы и составляете дальнейшую линию защиты. Что, кому и как говорить.

Ни в коем случае не соглашайся на адвоката по назначению - бесплатного государственного. За свою работу он получает 500 рублей в день, так что ему твоя судьба до лампочки. Единственное, что посоветует, - во всем сознаться, все подписать.

Ты, вероятно, не увидел в статье полного и подтвержденного законами руководства к действиям при проверке документов и задержании, но это уже сто раз описано правозащитниками в их статьях. Но они, как правило, дают тебе советы, основываясь только на особенностях законодательства. Мы хотим дать тебе понять: законы иногда идут лесом, и дело приобретает совершенно непредсказуемый оборот. Поэтому, чтобы быть полностью готовым к встрече с полицией, изучи еще и статьи адвокатов по этой теме.

Требует предъявить документы. Бьет тебя. Просит пустить его в квартиру. Собирается доставить тебя в отделение... И прочие правила поведения в ситуациях, от которых никто из нас не застрахован.

C 2011 года деятельность защитников правопорядка регулирует федеральный закон «О полиции». По нему полицейские, как агенты Малдер и Скалли, обязаны зачитывать задержанному его права (например, на немедленную юридическую помощь и звонок в течение трех часов с момента задержания); не имеют права применять оружие против незаконно, но мирно митингующих, а также против инвалидов, беременных и детей (если те не угрожают чьей-то жизни). «В общем, здесь перечислены все основные новшества, - говорят эксперты. - Ах да, есть еще один момент. Приятный. Если милиционер хотя бы незначительно нарушил ваши права или, скажем, необоснованно задержал, он обязан принести вам извинения».

По лабиринтам, дебрям и саваннам закона тебя поведут наши эксперты:Александр Арутюнов, адвокат, доктор юридических наук, председатель Московской коллегии адвокатов «Арутюнов и партнеры», и Георгий Тер-Акопов, адвокат Московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры».

...бьет тебя

Решение.

Если ты не начал махать руками первым, смело (ну или как можешь) защищайся.

«Применять силу полицейский имеет право только в исключительных случаях - в частности, когда вы угрожаете окружающим (например, оружием) или первым начали применять силу в отношении представителя полиции», - заявляют эксперты. Даже если ты похож на фоторобот серийного маньяка, бить тебя ни с того ни с сего полицейский не имеет права. А если все же начнет, то можешь бить в ответ, а потом объяснить свое поведение статьей 37 УК РФ «Необходимая оборона». Даже если ты отказываешься идти в отделение, но не машешь кулаками и не убегаешь, страж порядка не может поднять на тебя дубинку. «Максимум, на что он имеет право в этой ситуации, - толкать вас в плечо или волочить до отделения», - говорят эксперты.

...хочет посадить в обезьянник за пьяный вид

Решение.

Отказывайся идти в отделение, потому что это требование незаконно.

Ты же не за рулем? И не пьешь на улице? Значит, никуда со стражем порядка можешь не идти. «Доставлять в отделение полицейские могут только тех пьяных людей, которые, находясь в общественных местах, утратили способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке», - замечают наши консультанты. Поэтому, если ты в силах самостоятельно уйти от полицейского в сторону, уходи: он не имеет никакого права тебя задерживать.

...требует предъявить документы, а у тебя нет паспорта

Решение.

Постарайся договориться.

Жаль, что законы в России работают не так, как нужно. Согласно им, полицейский может попросить тебя показать паспорт, только если МВД подозревает тебя в каком-то преступлении или тебе хотят предъявить обвинение. То есть, по сути, страж порядка не может спрашивать у тебя документы без повода. На деле же получается, что человек в форме при желании заявляет, что у него имеются подозрения на твой счет, и такого субъективного подозрения вполне достаточно. Так что действуй осторожно. Допустим, ты выбежал в магазин за пивом. То есть за хлебом. Тут тебя останавливает полицейский и просит предъявить документы «в связи с тем, что вы похожи на фоторобот преступника». «В этом случае не нужно вставать в позу, - советуют наши консультанты. - Лучше назвать полицейскому свою фамилию, место жительства и предложить пройти к вам домой, чтобы показать паспорт». Именно паспорт. Ни водительские права, ни загранник, ни абонемент в стрип-клуб по закону не считаются удостоверениями личности. Все по тому же закону полицейский имеет право отказаться идти за паспортом, а просто отвести тебя в отделение. «На такой случай имейте в виду, что для установления личности гражданина могут задержать не более чем на три часа», - наставляют наши консультанты.

...требует предъявить документы, а у тебя паспорт есть, но ты в чужом городе и без регистрации

Решение.

Соври, что приехал сюда автостопом утром (не будут же у тебя требовать показать билет на попутку!).

Конечно, можно объяснить отсутствие регистрации, показав билет (на нем есть дата приезда). «Жить без регистрации не по адресу прописки можно до 90 суток», - объясняют адвокаты. Но имей в виду: если билета нет, а в городе ты живешь лет пять, всегда можно соврать, что приехал час назад на попутной машине. Если ты зачем-то рассказал полицейскому правду, не вздумай давать взятку, так как ничего страшного с тобой все равно не сделают: отвезут в отделение, выпишут штраф (максимум 2500 рублей) и тут же отпустят.

...требует пустить его в квартиру

Решение.

Если тебя назвали подозреваемым, придется впустить, а если свидетелем происшествия - можешь никого не впускать.

...хочет, чтобы ты показал свои вещи

Решение.

Требуй двух понятых.

Проверка вещей - это как требование паспорта. С одной стороны, чтобы попросить тебя показать содержимое сумки, полицейскому необходимы данные о том, что ты несешь (везешь) с собой запрещенные вещи вроде оружия, наркотиков или Березовского. Как ты понимаешь, наличие таких данных страж порядка может выдумать, а проверить господина полицейского на правдивость ты не можешь. Зато можешь потребовать двух понятых одного с тобой пола и составления протокола. Обычно полицейские не связываются с такими умниками и отпускают.

...собирается доставить тебя в отделение

Решение.

При отсутствии оснований для задержания не поддавайся на блеф полицейского. Даем 95%, что он никуда тебя не доставит.

«Для привода в отделение должны быть такие основания, как побег из-под стражи или подозрение в совершении преступления», - говорят эксперты. Так что, если твои карманы не набиты героином, ничего не бойся. Товарищ полицейский, вероятно, хочет выклянчить у тебя чаевые, но сегодня этот номер у него не пройдет. Конечно, он может объявить тебя подозреваемым и доставить-таки в отделение, но редкий страж порядка захочет возиться с тобой впустую.

...грозит держать за решеткой 10 суток (ну или год)

Решение.

Звони адвокату. Если на тебя не повесят какой-нибудь висяк, то отпустят максимум через двое суток.

Все-таки доблестный сотрудник правоохранительных органов выдумал, что ты похож на свежий фоторобот бен Ладена, и потащил тебя в отделение. Всякое бывает. «Имейте в виду, что вы можете вызвать адвоката и воспользоваться правом на звонок в течение трех часов с момента задержания», - напутствуют наши консультанты. А выпустят на волю тебя не позднее чем через 48 часов. За это время полицейские должны все проверить, извиниться и отпустить тебя восвояси. Ну, это если ты действительно не сделал ничего незаконного. В противном случае тебе предъявят обвинение.

...хочет забрать твой телефон

Решение.

Дай позвонить.

В законе написано, что полицейский имеет право «беспрепятственно пользоваться в служебных целях средствами связи, принадлежащими... гражданам». То есть страж правопорядка может подойти на улице и забрать твой мобильник, чтобы позвонить по срочному служебному делу. Насколько оно срочное и служебное, проверить ты не сможешь, так что лучше не спорь.

...хочет уехать на твоей машине

Решение.

Или дай порулить, или вози с собой детей и беременных женщин.

Все это печально, но правила позволяют стражам правопорядка «использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства... граждан». Разумеется, забрать машину сотрудник полиции может только в особых случаях - например, для задержания преступника или поездки на место происшествия. Возвращать авто с доставкой до квартиры никто, кстати, не станет; получать его нужно в том отделении, где работает угонщик. «Но есть и положительный момент, - отмечают эксперты. - Во-первых, полицейский не может забрать у вас машину или заставить вас везти его куда-либо, если внутри есть беременные женщины или лица до 18 лет». Во-вторых, МВД обязано заплатить тебе за израсходованный бензин и, если это потребуется, ремонт автомобиля.

КНИГА ЖАЛОБ

Если полицейский все же нарушил твои права и ты не хочешь оставлять такого упыря без наказания, то смело звони или пиши жалобу в Департамент собственной безопасности МВД (контакты посмотри в Интернете либо узнай в любом отделении полиции) или в прокуратуру.

«Полиция имеет право проникать в жилое помещение для спасения жизни граждан, задержания подозреваемых (причем достаточно подозрения со стороны одного конкретного сотрудника), пресечения преступления и установления обстоятельств несчастного случая», - предупреждают адвокаты. В остальных ситуациях впускать домой кого попало, в том числе и человека в форме, ты не обязан. Если полицейского это не сильно заботит, набирай 02 и вызывай на нерадивого прапорщика (или кто он там?) наряд. И еще. Прежде чем начать вскрывать дверь, стражи порядка обязаны предупредить тебя о своем намерении попасть в твое жилище, объяснить причину такого желания и предложить тебе открыть самому. Словом, время на побег всегда останется!

Если вы шли по улице, никого не трогали, и вас остановили полицейские, то, скорее всего, у них на то есть основания. Спросите себя: «А почему они выбрали именно меня»? Может, вы шли по улице… в три часа ночи? Может, вы непрезентабельно одеты? Или подвыпили и шатаетесь, как тополь на ветру? Почему вы привлекли внимание представителей правоохранительных органов?

Эти вопросы помогут вам понять простую вещь. Вы не должны давать стражам порядка повода подозревать вас в чем-либо. Позволим себе такое сравнение: точно так же, как происходит выбор жертвы преступником, происходит и выбор «жертвы» сотрудниками полиции. Только критерии отбора будут иными. Преступник с большей долей вероятности выберет слабого с виду человека, в подходящей обстановке - в парке или на парковке посреди ночи. Демонстрация материальных ценностей, невнимательность или явный страх - маркеры виктимного поведения, которые точно будут замечены . По схожей схеме действует и полицейский патруль - они ищут потенциально опасных, неблаговидных индивидов. Того, кого они наметанным глазом могут в чем-то подозревать или того, кто походит внешне на сомнительную личность.

Так вот, проследите за тем, чтобы со стороны вы не напоминали лицо с полицейской ориентировки. Постарайтесь выглядеть благонадежным, успешным и уверенным в себе гражданином. И тогда, если вас и остановят на улице полицейские, ваше общение не будет долгим и напряженным.

Вас все-таки остановили сотрудники правоохранительных органов? С первой же секунды и должно начаться уверенное и спокойное общение (как минимум - с вашей стороны). Да, сотрудники полиции, к сожалению, далеко не всегда действуют по протоколу. Но если вы ни в чем не виноваты, ничего не нарушали и шли по своим делам - вам нужно им это показать.

Чего не стоит делать во время общения с полицейскими

1. Нервничать. Эти люди - очень неплохие физиономисты, они вашу нервозность. Далее логика проста: нервничает - значит, что-то скрывает. Надо перестраховаться. И вот - вы уже в отделении.
2. Провоцировать. Любые провокации с вашей стороны будут расценены сотрудниками полиции не в вашу пользу. Простой пример: на законную просьбу предъявить паспорт вы отвечаете горделиво, что не обязан носить документ с собой. «И вообще, сержант, а предъявите-ка мне свое удостоверение в развернутом видe!» - cкорее всего, после таких разговоров вы просидите ночь в «обезьяннике» отделения полиции - до установления личности. Ну и зачем было так себя вести?
3. Трогать полицейских руками. Тем более, драться с ними. Они при исполнении, и все ваши попытки, к примеру, вырвать из рук полицейского свой паспорт, будут им расценены как нападение. Пусть на самом деле это и не так, но у вас могут быть проблемы.

Как правильно общаться с представителями полиции

1. Ведите себя спокойно и - ключевое слово - уверенно. Вы трезвы, адекватны, не виновны, не привлекались и не таскаете с собой ничего запрещенного. Вы это знаете, и это должен понять ваш вынужденный собеседник. Внимательно слушайте вопросы полицейского, отслеживая провокативные и манипулятивные сообщения (это его работа). Отвечайте на вопросы тактично и максимально точно. Выполняйте законные просьбы полицейского.
2. Если сотрудник полиции нарушает процедуру общения с вами, предлагает поехать с ним и так далее - уверенно и вежливо поинтересуйтесь причиной твоего задержания, основаниями для него. Здесь уже можно в корректной форме попросить полицейского предъявить свое служебное удостоверение. Но это должна быть ваша просьба, а не требование. Если страж закона настаивает, придется с ним проехаться, но стоит упомянуть, что вы считаете свое задержание незаконным, и об этом напишете в заявлении. Если есть возможность - звоните знакомым и друзьям, родителям, адвокату - говорите, что были задержаны таким-то сотрудником полиции на служебном автомобиле с такими-то номерами и он везет вас в местное отделение.
3. Скорее всего, до вышеописанных неприятностей дело просто не дойдет, если вы будете вести себя по инструкции. Причин тому несколько: все-таки полиция, хоть это и карательный орган, призвана защищать граждан и без причины терроризировать законопослушных людей нет смысла. Кроме того, если у вас действительно нет оружия, наркотиков и за вами не водится прочих нарушений закона, полицейским придется вас отпустить. А если вы еще и уверены в себе, знаете, что можно написать заявление о незаконном задержании, готовы обжаловать действия полицейских и звонить адвокату, то даже недобросовестным сотрудникам полиции реально проще найти себе беззащитную «жертву».

Итак, если вы неопрятный «гражданин мира» с бутылкой пива, гильзами от самокруток в кармане, без паспорта слоняетесь по ночным Химкам - доблестная полиция наверняка пригреет вас в теплой комнате с голыми стенами как минимум до утра. Если вы еще и права начнете качать, получите бонусные неприятности. Ну а если вы уверены в себе, знаете свои права, знаете, кому звонить при случае, прилично одеты и общаетесь ровно - вы просто не их клиент.

Российские правозащитники напечатали памятку, в которой подробно объясняются права граждан, которые в силу тех или иных обстоятельств были вынуждены общаться с сотрудниками МВД.

Может ли сотрудник полиции проверить документы у любого встретившегося ему гражданина?

Нет. В соответствие с ч. 2 ст. 13 Закона РФ "О полиции" такое право возникает у полицейского только если:

• есть данные, дающие основания подозревать гражданина в совершении преступления;
• есть данные, что гражданин находится в розыске;
• есть повод к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении, или если он застигнут при совершении такого правонарушения;
• есть основания для задержания гражданина.

В соответствие с ч. 4 ст. 14 ФЗ "О полиции" к категориям граждан, которые могут быть задержаны, относятся, кроме тех, кто упомянут выше:

1. Подозреваемые в совершении преступлений и лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;
2. Совершившие побег из-под стражи, уклоняющиеся от отбывания наказания, не прибывшие к месту отбытия наказания;
3. Уклоняющиеся от административного ареста, либо от исполнения назначенных судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия, либо от следования в специализированные лечебные учреждения для исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера;
4. Незаконно проникшие либо пытавшиеся проникнуть на охраняемые объекты;
5. Допустившие нарушение правил комендантского часа;
6. Предпринявшие попытку самоубийства либо имеющие признаки выраженного психического расстройства и создающие своими действиями опасность для себя и окружающих;
7. Совершившие побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающиеся от назначенной судом госпитализации в такое учреждение;
8. В отношении которых поступило требование о выдаче от иностранного государства по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Если вы к указанным категориям граждан не относитесь, то и проверять ваши документы у полицейского нет никаких оснований. Но не следует забывать, что в соответствии со ст. 72 приказа МВД РФ от 29.01.08 N 80 "Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности" полиция обязана обращать особое внимание на:

• лиц, часто появляющихся у объектов, где хранятся, находятся в обращении материальные ценности, банковских учреждений, торговых предприятий, складов, баз, и проявляющих интерес к состоянию окон, дверей, запоров, ограждений, режима работы и организации охраны;
• проявляющих подозрительную настороженность и беспокойство, одетых не по сезону или в одежду, не соответствующую росту и комплекции, а также имеющих повязки и травмы;
• группы лиц, особенно молодежи, собирающиеся в скверах, дворах, подъездах домов и других местах;
• занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;
• безнадзорных детей и детей, играющих в опасных местах.

Внимание полиции к этим группам, если, разумеется, не будет иметь место нарушение их прав, нарушением законодательства не является.

Каковы правила обращения полицейского к гражданину?

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:

1. назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
2. в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина (ч. 4 ст. 5 ФЗ -3).

Особые требования при общении с гражданином предъявляет к сотруднику ППС Устав патрульно-постовой службы (приказ МВД РФ № 80 от 2008 г). Сотрудник ППС обязан поздороваться, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения (п. 227 Устава ППСМ). По требованию должностных лиц и граждан патрульный (постовой) милиционер обязан назвать свою фамилию, орган внутренних дел и предъявить служебное удостоверение, не выпуская его из рук (п. 228 Устава ППСМ). Как указано в "Памятке о профессиональной культуре взаимоотношений сотрудников милиции и граждан", "в обращении с гражданами недопустимы высокомерный тон, грубость, заносчивость, невежливое изложение замечаний, угрозы, выражения и реплики, оскорбляющие человеческое достоинство", нравоучения и несправедливые упреки, предъявления незаслуженных обвинений, угрожающие жесты и знаки. Свои требования и замечания сотрудник милиции должен излагать в вежливой и убедительной форме, объяснения выслушивать внимательно, не перебивая говорящего".

В разговоре с гражданами сотрудник ППСМ обязан проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях не руководствоваться личными неприязненными чувствами (п. 229). Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные нормативные правовые акты. Только после этого может быть принято решение о составлении протокола, доставлении нарушителя в отдел (отделение) внутренних дел или возможности ограничиться замечанием (п. 230).

Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по возможности, делать так, чтобы дети этого не слышали (п. 231). С подростками патрульно-постовые наряды должны обращаться так же вежливо, как и с взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста (п. 232). Если в документ гражданина вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их (п. 233).

В то же время следует отметить такую непростую ситуацию, когда вы считаете, что ничего не нарушили и оснований для проверки ваших документов не имелось, но полицейский добросовестно заблуждался, невольно нарушив ваши права. В подобной ситуации надо постараться объяснить сотруднику полиции, что он не прав; если он с вами не согласится, следует выполнить его требования, проинформировав по телефону "02" дежурную часть органа внутренних дел о допущенном нарушении. После того, как ограничение ваших прав было прекращено, можно простить сотрудника (если он принес вам извинение), либо обжаловать его действия.

Обязан ли полицейский представиться, если к нему обратился гражданин?

Да, и не просто назвать свои должность, звание, фамилию, но также внимательно выслушать гражданина, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса (ч. 5 ст. 5 ФЗ -3).

Как должен действовать сотрудник патрульно-постовой службы, выявив иностранного гражданина без регистрации?

При проверке документов у иностранных граждан и лиц без гражданства патрульный (постовой) руководствуется законами, регламентирующими правовое положение иностранных граждан на территории РФ. При этом он обращает внимание на место и срок действия регистрации национального паспорта, документов, подтверждающих правомерность пребывания в РФ, наличие соответствующих отметок (даты - штампа), подтверждающих пересечение Государственной границы РФ (п. 238).

При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих при себе документов, пребывающих без регистрации, а также по просроченным или недействительным документам, патрульный (постовой) обязан сообщить об этом дежурному по ОВД и действовать по его указанию (п. 239).

Вместе с тем, в соответствии с п. 34, 35 "Наставления по организации деятельности МВД РФ, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства", утвержденного МВД РФ и ФМС 12.10.09 N 758/240, сотрудник МВД вправе доставить лицо без регистрации только в одно-единственное место - орган ФМС. Доставление иностранного гражданина, нарушающего правила регистрации, в дежурную часть ОВД - исключительная компетенция сотрудника ФМС.

Если вы считаете, что ничего не нарушили и оснований для проверки ваших документов не было, но при этом полицейский добросовестно заблуждался, невольно нарушив ваши права, вам надо постараться объяснить ему, что он не прав. Если он с вами не согласится, следует выполнить его требования, проинформировав по телефону "02" дежурную часть органа внутренних дел о допущенном нарушении. После того, как ограничение ваших прав было прекращено, вы вправе простить сотрудника (если он принес вам извинение), либо обжаловать его действия.

Обязан ли гражданин иметь при себе паспорт?

Нет. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ любая обязанность на гражданина может быть возложена только федеральным законом. Однако ни один федеральный закон не требует от гражданина иметь при себе паспорт. Значит, привлечение к ответственности за отсутствие у человека при себе паспорта незаконно.

Но если гражданин утратил или повредил паспорт из-за небрежного хранения, либо умышленно сделал своему паспорту харакири, его ждет ответственность по ст. 19.16 КОАП - штраф в размере от 100 до 300 руб. Наступает ответственность гражданина и в случае, если по месту своего постоянного жительства или месту временного проживания (т.н. месту пребывания) он не имеет паспорта либо паспорт недействителен, либо у гражданина нет регистрации. При этом обратите внимание: граждане России и Беларуси вправе проживать на жилой площади без регистрации до 90 дней, иностранные граждане - до 7 дней.

Уточним, что же такое "место пребывания" и "место жительства". В соответствие с Законом РФ от 25.06.93 N 5242-I "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" под местом пребывания понимается жилое помещение, в котором человек проживает временно (например, гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, турбаза, больница и т.д.).

Под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое, общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и т. д, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством (ст. 2 Закона РФ).

В соответствие с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.07.95 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" контроль за соблюдением Правил регистрации осуществляют органы ФМС РФ. Полиция же им в этом только помогает.

Если вы считаете, что ничего не нарушили и оснований для проверки ваших документов не имелось, но при этом полицейский добросовестно заблуждался, невольно нарушив ваши права, надо постараться избежать развития конфликта, объяснить ему, что он не прав. Если он с вами не согласится, следует выполнить его требования, проинформировав о допущенном нарушении по телефону "02" дежурную часть органа внутренних дел, попросив направить на место для проведения разбирательства представителя вышестоящего руководства. После того, как ограничение ваших прав было прекращено, если сотрудник принес вам свои извинения, вы вправе его простить, а, если он не раскаивается либо его действиями вам был причинен существенный вред, действия сотрудника следует обжаловать вплоть до взыскания вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием полицейского.

Обязан ли сотрудник полиции, патрулирующий территорию, принимать заявление о правонарушении вне стен дежурной части?

Да. Согласно п. 9 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной приказом МВД РФ № 333 от 04.05.10, "вне органов внутренних дел, сообщения о происшествиях обязаны принимать любые сотрудники органов внутренних дел, при этом сотрудник фиксирует сведения о заявителе. Полученные сотрудником сообщения о происшествиях передаются нарочным, по телефону или с помощью иного вида связи в дежурную часть органа внутренних дел для незамедлительной регистрации".

Пункт 87 Устава патрульно-постовой службы требует от сотрудника МВД при получении сведений от граждан о совершаемых или совершенных преступлениях установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретное место совершения преступления, кем и против кого оно совершено или готовится и другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления. После этого полицейский должен немедленно доложить об этом дежурному и начальнику, принять меры к выявлению и задержанию лиц, совершивших преступление, оказанию помощи пострадавшим, установлению свидетелей и до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств. Потому, если вам при обращении к сотруднику полиции рекомендуют отправиться писать заявление в дежурную часть, напомните требование п. 9 приказа МВД РФ № 333.

Вправе ли полицейский требовать от граждан покинуть определенное место?

Вправе, но только если:

1. данное место является местом совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, и на этом месте необходимо провести следственные действия или оперативно-розыскные мероприятия;
2. необходимо сохранить следы преступления;
3. для обеспечения безопасности граждан, в целях защиты их жизни, здоровья и имущества;
4. при нахождении в общественных местах на месте проведения несогласованного публичного мероприятия граждан, если возникшее скопление граждан создает угрозу их или иных лиц жизни и здоровью, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.

В последнем случае полиция вправе потребовать от граждан либо разойтись, либо перейти в другое место (п.7 ст.13 ФЗ-3).

В каком случае к гражданину может быть применены физическая сила, наручники, резиновая палка или огнестрельное оружие?

Правило № 1: перед их применением сотрудник должен сообщить лицу, в отношении которого такое применение планируется, что он (полицейский) намерен применить силу или спецсредства, и дать время этому лицу выполнить законные требования полицейского (п. 1 ст. 19 ФЗ-3). Но это правило не действует, если промедление создает непосредственную угрозу жизни или здоровью, а также опасность наступления иных тяжких последствий.

Правило № 2: при их применении полицейский не только учитывает обстановку, степень опасности действий лица, характер и силу оказываемого сопротивления, но и стремится к минимизации ущерба (ч. 3 ст. 19).

Правило № 3: если в результате применения физической силы, спецсредств или оружия, гражданину причинены телесные повреждения, то полицейский оказывает ему первую помощь и принимает меры по оказанию медицинской помощи.

Правило № 4: о причинении гражданину таких телесных повреждений полицейский как можно быстрее, но не позднее 24 часов, уведомляет родственников или иных близких пострадавшего (ч. 5 ст. 19).

Правило № 5 (касается только физической силы): физическая сила применяется только тогда, когда несиловыми способами пресечь правонарушение, принудить к выполнению законного требования полицейского или доставить задержанного невозможно (ч. 1 ст. 20 ФЗ-3).

Правило № 6: "деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан" (п. 2 ст. 5 ФЗ-3).

Спецсредства полицейский может применить в следующих случаях:

	Резиновые палки	Газовые средства	Средства ограничения подвижности	Специальные окрашивающие и маркирующие средства	Электрошоковые устройства	Служебные животные	Средства принудительной остановки транспорта	Средства сковывания движения	Водометы
1) отражение нападения на гражданина или полицейского	Да	Да	Нет	Нет	Да	Да	Нет	Да	Нет
2) пресечение преступления или административного правонарушения	Да	Да	Нет	Нет	Да	Да	Нет	Да	Нет
3) пресечение сопротивления, оказываемого сотруднику	Да	Да	Да	Нет	Да	Да	Нет	Да	Нет
4) задержание застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться	Да	Да	Да	Нет	Да	Да	Нет	Да	Нет
5) задержание лица, которое может оказать вооруженное сопротивление	Да	Да	Нет	Нет	Да	Да	Нет	Да	Нет
6) доставление в полицию, конвоирование и охрана задержанных и заключенных	Нет	Нет	Да	Нет	Нет	Да	Нет	Нет	Нет
7) освобождение насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий и помещений	Да	Да	Нет	Нет	Да	Да	Нет	Нет	Да
8) пресечение массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта	Да	Да	Нет	Нет	Да	Нет	Нет	Нет	Да
9) остановка транспортного средства, водитель которого не выполнил требование полицейского об остановке	Нет	Нет	Нет	Нет	Нет	Нет	Да	Нет	Нет
10) выявление лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения	Нет	Нет	Нет	Да	Нет	Да	Нет	Нет	Нет
11) защита охраняемых объектов, блокирование движения групп граждан	Да	Нет	Нет	Да	Нет	Да	Да	Нет	Да

За невыполнение законных требований полицейского гражданин несет ответственность по ст. 19.3 КоАП РФ и может быть арестован на срок от 1 до 15 суток. В то же время при применении насилия в отношении представителя власти наступает ответственность по ст. 318 УК РФ, предусматривающая до 5 лет лишения свободы, а причинении полицейскому легкого вреда здоровью - до 10 лишения свободы.

Как вести себя, если вас задержали?

Если вы считаете, что вас задержали необоснованно, будьте спокойны и сдержаны, полностью перепишите все данные служебного удостоверения задержавшего вас сотрудника, а также тех лиц, которые отказались отпустить вас при доставлении в дежурную часть отделения.

По возможности установите и запишите данные свидетелей, которые могут подтвердить необоснованность вашего задержания, потребуйте возможности связаться со своими родственниками или адвокатом.

Если есть возможность, сообщите о неправомерных действиях полицейского по телефону "02", где ваш звонок будет записан не только оператором, но и на электронный носитель.

Имейте в виду, что, если вас обвиняют в совершении административного правонарушения или уголовного преступления, дело по которому подлежит рассмотрению мировым судьей, то в качестве вашего защитника по вашей письменной доверенности, оформленной на обычном листе бумаги, может быть допущен не обязательно адвокат, а любой совершеннолетний дееспособный гражданин.

Запишите данные ваших сокамерников, не исключено, что вам потребуются их свидетельства. Внимательно читайте все, что вами подписывается. Если что-то в протоколе или акте написано неправильно, сделайте внизу собственноручную дописку со своими возражениями.

Если у вас есть доказательства невиновности, о которых полиция не знает или не хочет на них обращать внимание, прежде, чем поставить подпись в документе, напишите свои ходатайства ("прошу вызвать и допросить такого-то, затребовать и приобщить такой-то документ, осмотреть такое-то помещение" и т.д.).

Если же вы реально виновны, сосредоточьте внимание на смягчающих вашу вину обстоятельствах и положительных данных о вашей личности. В этом случае, отрицая свою вину, вы с большой долей вероятности ухудшите свое собственное положение.

Куда можно жаловаться на неправомерные действия сотрудников полиции?

Наименование органа	Адрес	Телефон
Управление собственной безопасности ГУВД г. Москвы	Москва, ул. Баррикадная, д. 8 стр. 5-г	255-96-57, 254-86-50 (на Метрополитене)
Инспекция по личному составу ГУВД г. Москвы	Москва, Петровка, д. 38	698-66-61, 698-66-63
Телефон доверия ГУВД г. Москвы	Москва, Петровка, д. 38	709-13-12
Управление полиции на Московском Метрополитене	пр. Мира, д. 41 стр. 2	622-71-94, 621-01-31
Горячая линия Правительства по правоохранительным органам		777-11-47 (с 8.00 до 17.00)
Дежурная часть ГУВД г. Москвы	Петровка, д. 38	02
Прокуратура г. Москвы	Москва, Новокузнецкая, д. 27	951-71-97 (справочная)
Приемная Общественного Совета при ГУВД по г. Москве	Москва, Петровка, д. 19 стр. 4	694-91-40

Новые нагрудные знаки сотрудников полиции